Description:

"Австралия и Восточный Тимор на пути установления своих границ Australia and East Timor closer to setting their boundaries Генеральные выборы в Австралии, которые должны состояться в следующем месяце, послужили своего рода катализатором в относительном уменьшении сопротивления австралийского правительства, которое оно оказывает Восточному Тимору, пытающемуся увеличить долю своих запасов нефти и газа в Тиморском море. Эндрю МакБарнет рассказывает о давнишнем конфликте, который стал причиной роста серьезных обвинений Австралии в ее несправедливом отношении к одной из самых бедных стран мира." Централизованное событие стало встречей министров иностранных дел Александра Даунера (Австралия) и Джоса Рамоса Хорта (Восточный Тимор) 11 августа в столице Австралии Канберре. По слухам, Даунер заявил, что обсуждение проблемы Тиморского моря прошло успешно и что, возможно, она будет урегулирована уже к рождеству. Для каждого, кто следил за историей спора за запасы нефти и газа Тиморского моря, зародившегося еще в начале 70-ых, такое примирительное заявление Даунера, свидетельствующее об изменении его позиций, может показаться довольно странным. Возможно, что Даунер просто вынужден был сделать это вследствие давления со стороны оппозиции накануне генеральных выборов в Австралии, роста критики за рубежом, которая была спровоцирована хорошо подготовленной кампанией Восточного Тимора за свои права, а также угроз со стороны главной нефтяной компании, которая как раз в тот момент вела словесную перепалку. Предметом спора является морская граница между Австралией и Восточным Тимором. В настоящее время она проходит таким образом, что львиная доля значительных запасов нефти и газа Тиморского моря отходит к Австралии. Восточный Тимор (сейчас известный как Тимор-Лесте) — это бедная нация, насчитывающая около 850 000 человек, официально основанная в 2002 году, после того как в 1999 году в ходе международного военного вмешательства она была освобождена от жестокого гнета Индонезии. Жизнеспособность этой страны в значительной степени зависит от международной поддержки, а ее дальнейшее экономическое развитие от количества доходов, которые могут принести запасы нефти и газа Тиморского моря. Никто не может не согласиться с заявлением премьер-министра Восточного Тимора Мари Алкатири, что согласно текущим временным соглашениям, ожидается, что существующие запасы могут принести стране доход в 4 миллиарда долларов. В своем заявлении, сделанном в августе, он напомнил миру о том, что его страна намеревается увеличить свою долю: "Исходя из постоянно действующей морской границы, установленной согласно международному праву, Восточному Тимору будет дана возможность увеличить свои интересы на данной территории в три раза". Граница была установлена по соглашению 1972 года между Австралией и Индонезией. Оно было заключено на основе уже устаревшего принципа раздела континентального шельфа. Тогда Австралия в полной мере могла заявлять о своих притязаниях на территории, расположенные к северу от ее континентального шельфа, до самых глубоких участков Тиморской впадины (глубина которой местами достигает 3000 м.). По соглашению фактически было получено 85% территории от общего океанского пространства, разделяющего две страны. Затруднения возникли уже в 1972 году, когда Восточный Тимор, будучи португальской колонией, не мог участвовать в переговорах, но при этом в его интересы входило то, чтобы граница легла посередине между Австралией и Восточным Тимором. Этим была вызвана аномалия так называемой Тиморской "лакуны", спорной зоны, в которой запрещалось проведение любой работы, связанной с разведкой и добычей нефти и газа. В 70-е годы Португалия отказалась от управления своей колонией, поскольку в стране произошло свержение диктаторского режима. Соседствующая с Западным Тимором Индонезия захватила контроль над Восточным Тимором в 1975 году массовых кровопролитий и беспричинных разрушений, которые устроили году, а независимость своей колонии предоставила только в 1999 году после представителей силовых структур метрополии. Австралия показала себя с хорошей стороны в международной военной интервенции. Она выручила Восточный Тимор, а при ее содействии в 1999 году в бывшей колонии было учреждено переходное руководство ООН. Австралийское правительство, конечно, чувствует себя несколько обиженным, потому что все клонится к тому, что эта сторона дела, а также значительная денежная поддержка, которая и в настоящее время оказывается Восточному Тимору (за последние пять лет эта сумма составила более 400 миллионов долларов), останутся незамеченными в яростном споре за доходы, получаемые от добычи нефти и газа. Если учесть прошлое, то австралийцы, возможно, испытывают меньше гордости по поводу договора о Тиморской "лакуне", который был принят в 1989 году по прошествии десяти лет переговоров лейбористского правительства того времени с Индонезией, чем по поводу незаконного захвата территории Восточного Тимора. Согласно договору, была учреждена зона сотрудничества, протянувшаяся от австралийской эксклюзивной экономической зоны до территориальных вод Восточного Тимора. "Лакуна" была разделена на три участка. В зоне В Австралии было предоставлено право на 90% от общего количества доходов, получаемых от разведки и добычи нефти и газа, в то время как Индонезии — оставшиеся 10%. В зоне С ситуация оказалась обратной: 90% доставалось Индонезии, а 10% Австралии. Самая спорная зона А, располагавшаяся между зонами В и С, в 500 км. от Дарвина и в 250 км. от Восточного Тимора, должна была находиться под управлением обоих государств, а доходы от любых работ распределяться поровну. Под контролем Австралии продолжали находиться восточная и западная части кооперативной зоны. Можно сказать, что она много выиграла, получая дальнейшее подтверждение морской границы Индонезией. Уловка состояла в том, что для того чтобы уладить проблему, Австралия стала одной из немногочисленных стран, которая юридически признала власть Индонезии над Восточным Тимором. Португалия, назначенная ООН "управляющей силой" Восточного Тимора, в период между 1991-95 годами, не обращая внимания на расстояние, предпринимала законные действия против Австралии и подала в международный суд по поводу заключенного договора. Но, как потом оказалось, напрасно. Суд оказался некомпетентным, поскольку Индонезия не признавала его юрисдикции. Согласно договору 1989 года между Австралией и Индонезией была учреждена зона сотрудничества. Она протянулась от австралийской эксклюзивной экономической зоны до территориальных вод Восточного Тимора. "Лакуна" была разделена на три участка. В 2000 году Мари Алкатири, премьер-министр Восточного Тимора между ООН и Австралией, представлял из себя своего рода продолжение договора 1989 года о Тиморской "лакуне". Однако участок А зоны сотрудничества был переименован в район совместной добычи нефти (Joint Petroleum Development Area, далее JPDA), а в 2001 году были внесены поправки в распределение доходов JPDA между двуми государствами. Если раньше они делились пополам, то теперь Восточный Тимор получал 90%, а Австралия — 10%. Годом позже данная поправка была внесена в договор о Тиморском море. Настоящее положение вещей выглядит примерно следующим образом. Относительно небольшие месторождения Bufallo, Corallina и Laminaria, находящиеся с 1999 года под управлением "Woodside Petroleum", с потенциальными доходами в 2 миллиарда долларов, согласно договору 1972 года с Индонезией о морской границе, входят в сферу интересов Австралии. Ключевые слова: нефть газ, продолжение, территория, компания, переговоры, сторона, марь, выбор австралия, проблема, доход, газ, миллиард доллар, управление, образ, проект, данный, должный, август, угроза, австралийский правительство, соглашение, время, развитие, тимор, требование, урегулированный, западный, спорный зона, растворенного, доля, действие, спор, рост, спорный, территориальный, иностранный, сотрудничество, право, распределение, восточный тимор, запас нефть, следующий, дальнейший, разведка, счёт, месяц, октябрь, участок, нефть, суд, хорт, месторождение, возможность, согласно, новость, генеральный выбор, доллар, посередине, восточный, нефтий, событие, случай, договор, надежда, лакуне, нефтяной газ, деть, медиана, деталь, индонезия, последний, значительный, португалия, иностранный деть, интерес, бедный, основа, такая образ, зона, столица, море, мочь, режим, доход получаемый, австралия, любая работа, октябрь новость, добыча, независимость, медиана должный, выбор, обстоятельство, природный газ, ход, добыча нефть, австралийский, принцип, письмо, нефтяная газ, экономический развитие, место, разработка, настоящее время, морской, вещь, международный, нефтяная промышленность, миллиард, алкатири, встреча, решение, оон, шельф, дарвин, вопрос, экономический, положение, работа, тиморский, возможный, тиморский море, новость деталь, экономический зона, повод, участие, сила, континентальный шельф, страна, даунер, лакуна, установленный, район, доход правительство, решённый вопрос, постоянный, министр, нефтяной, государство, заявление, часть, правительство, запас, колония