ПРЕДИСЛОВИЕ Данное учебное пособие — попытка представить материал по экономике природопользования, на базе микро- и макроэконо- мического анализа. В нем мало описательного материала. Все или почти все положения доказываются или иллюстрируются теоре- тически. Пособие дает представление о том, как должен быть построен механизм управления охраной природы и использова- ния естественных ресурсов. Практические вопросы рассматрива- ются лишь в качестве иллюстрации. Наш подход заключается в том, что в первую очередь нужно дать систему фундаментальных знаний по экономике природопользования. Только опираясь на прочную теоретическую базу, можно говорить о конкретных ин- струментах управления, понимая, в чем их суть и каковы их воз- можности и ограничения. Стиль изложения материала мы постарались максимально приблизить к западным стандартам. В то же время при выборе формы изложения мы учитывали российскую специфику, чтобы сделать материал доступным для широкой аудитории. Конечно, нам было бы желательно, чтобы читатели знали основы высшей математики, но это не является ультимативным условием. Основ- ной упор нами делался на графики, которых в учебнике около сотни, а их при желании несложно понять. В конце концов, те, кто изучит курс экономики природополь- зования по предлагаемому пособию, получат стартовый импульс знаний и сможет обратиться затем к вопросам практики либо углубить свои теоретические знания, пользуясь западными учеб- никами, которые после нашего курса покажутся вполне доступ- ными. В целом курс базируется на двух фундаментальных понятиях: внешние (или экстернальные) издержки, возникающие вслед- ствие загрязнения окружающей среды, и рента, представляющая собой доход, данный природой, а также потому, что ресурс ис- пользовался первым, или потому, что получен от лучших природ- ных ресурсов. Вокруг этих понятий развивается изложение эко- номических аспектов природопользования.  3 Сначала мы рассматриваем издержки, которые возникают в обществе из-за деятельности, оказывающей вредное воздействие на природу. Затем ставим вопрос о том, кто несет ответственность за издержки и каким образом она распределена в обществе. Ко- нечно, следующей проблемой является вопрос о том, как сделать эти издержки меньше. И, наконец, как сделать так, чтобы каждый учитывал эти издержки, принимая решение о том или ином виде деятельности. Экономика охраны окружающей среды вовсе не сводится к тому, чтобы строить природоохранную деятельность, исходя толь- ко из экономической выгоды. Природная среда — самостоятель- ная ценность, и общество, особенно то, которое имеет опреде- ленный уровень развития, готово платить за это. Мы рассматри- ваем побудительные мотивы и демонстрируем побуждения, фор- мирующие природоохранную стратегию общества. Если стратегия сформирована, то возникает вопрос о ее реа- лизации. Для этого нужно сделать внешние издержки загрязнения внутренними для фирмы, ответственной за загрязнения. В учеб- ном пособии рассматриваются основы формирования механизма природоохранной деятельности. Сначала такие инструменты, как плата за загрязнение, налоги, торговля правами на загрязнение, рассматриваются самостоятельно, а затем — в контексте эконо- мического механизма в целом. Читатель может увидеть сходство и различие в логике применения различных инструментов, для чего удобнее использовать один, для чего другой. Здесь же дан матери- ал о том, как сейчас построен механизм управления природо- охранной деятельностью в нашей стране. Завершает пособие анализ применения различных методов природопользования для решения глобальных экономических проблем, так как именно здесь имеются наибольшие возможно- сти использования рыночных инструментов. Итак, книга позволяет получить систематические знания об экономике природопользования и охране окружающей среды. Эти знания потом могут быть применены в практической работе или быть базой для изучения хорошо разработанных на Западе курсов экономики природопользования.  4