Description:

"Проблемы и перспективы сбалансированного развития Северо-Западного региона РФ" В статье рассматриваются проблемы и перспективы сбалансированного (устойчивого) развития Северо-Западного региона РФ. Изучается устойчивость с точки зрения баланса социальной, экономической и экологической компонент при современных быстро изменяющихся внешних условиях. Определяются приоритетные направления стратегии сбалансированного межрегионального природопользования. Выделяются основные проблемы по каждому из трех стратегических направлений. Комплексное изучение проблем экологической безопасности каждой территории должно проводиться как изучение целостной природно-хозяйственной системы, являющейся частью и именно целостной частью глобальной системы. Поэтому понимание сути и формализация условий устойчивости в виде баланса социальной, экономической и природно-ресурсной региональных компонент при быстром изменяющихся внешних условиях является ключевым и жизненно необходимым для развития в современных условиях. Традиционные методы управления они достаточно хороши, если управление происходит в квазистационарных условиях, при которых социальные, экономические и экологические последствия хорошо прогнозируются линейной экстраполяцией. В условиях резких структурных изменений систем с переходной экономикой, проходящих на фоне интенсивных процессов глобализации и обострения региональных природно-ресурсных кризисов эта система малоэффективна. Настоящий этап развития стран с переходной экономикой в быстро изменяющихся условиях рынка и природно-ресурсных ограничений продиктовал необходимость формирования новой системы гибкого, постоянно адаптирующегося к внешним условиям регионального управления, разработки новых инструментов для поиска путей устойчивого регионального развития. Одним из важных моментов является представление о потенциальных возможностях устойчивости региональных систем на основе изучения баланса и взаимной компенсации их природно-ресурсных, экономических и социальных составляющих. Попытка сформулировать основные принципы поиска инвестиционно привлекательных проектов, с точки зрения их комплексной устойчивости в конкретных региональных условиях переходной экономики осуществлена в настоящей работе. Сбалансированное развитие это, пожалуй, единственная возможность определить возможное ресурсопотребление для того чтобы сохранить на заданном уровне социальную стабильность и найти новые рынки для экономического роста в условиях переходной экономики. Современные тенденции развития Северо-Западного региона РФ кардинально расходятся с возможным маршрутом перехода не только к устойчивому развитию, но и вообще от старой парадигмы экономического роста. Однако многое говорит о том, что именно в этот период парадигма устойчивого развития является практически единственным путем активного развития этого региона и его интеграции в мировое сообщество. На седьмой сессии министров иностранных дел Балтийского региона (Ниборг, 1998 г.) было подписано международное соглашение о Повестке дня на 21 век для региона Балтийского моря (РБМ). В соответствии с этим документом Россия и Швеция взяли на себя инициативу по созданию системы регулирования промышленно-хозяйственной деятельности в регионе Балтийского моря, проблем без учета которой практического невозможна устойчивое развитие этой целостной природно-хозяйственной системы. Балтийское море является естественным ресурсом совместного применения для 12 стран, поэтому каждая из стран Балтийского моря выступает с одной стороны как конкурент за использование этого ресурса и прилегающих территорий для реализации собственного экономического роста, а с другой как партнер заинтересованный в сохранении его природно-ресурсного потенциала. Органы регионального управления формируют планы приоритетных направлений деятельности и определяют возможности их реализации в следующих направлениях: - промышленно-ресурсный потенциал и определении приоритетных путей его развития; - обоснование принимаемых политических решений, анализ социально-экономических показателей и формирование социально-экономических индикаторов; - модели и мероприятия по сохранению природных ресурсов, восстановлению регионального экологического потенциала и разработке соответствующей законодательной базы. В настоящий момент в Балтийских странах (в частности, в регионах Российской Федерации) формируются крупные экономические и технические проекты. Балтийское море является полигоном для разработки и реализации единой системы управления природно-ресурсным потенциалом с учетом социально-экономической и экологической составляющих. Современное положение России (переход на новую социальную модель общественного развития и экономический кризис) требует в ближайшее время скорейшего формирования такой системы для обеспечения политических интересов России и гармонизации промышленной деятельности в соответствии с международными требованиями и по реализации Концепции устойчивого развития. Проведенный анализ позволил сделать вывод, что для Российской части Балтийского моря (т.е. Северо-Западного региона Российской Федерации) возможно создание системы регулирования производственной деятельности отраслей промышленности на основе гармонизации социальных, экономических и экологических показателей на региональном, федеральном и международном уровнях. Для ее реализации имеются эффективные экономические и управленческие инструменты в уже существующем правовом поле. Однако баланс социальных, экономических и экологических показателей имеет специфические особенности и понимается неодинаково на различных уровнях территориального управления (региональном, федеральном и международном). Неоднозначность в определении баланса тем не менее не является антагонистической, но должна обязательно учитываться при построении интерактивной, постоянно приспосабливающейся к новым условиям системы регулирования регионального сбалансированного развития. Важным этапом работы для любого объекта, находящегося на сопредельной территории, является определение группы "Устойчивое развитие". Научно-Практический Журнал №204 Экономических показателей, на основании которых анализируется статистическая информация и строятся прогнозы перспективного развития, что позволило разработать критерии практической реализации проблемы устойчивого развития промышленного сектора региона Балтийского моря с учетом тенденций экономического развития на перспективу. Для анализа использовано содержание информационного пакета в Интернете, который представляет собой постоянно обновляемую структуру нескольких интерактивных баз данных и информационных блоков: - справочник предприятий по российской части региона Балтийского моря; - базы по региональным инвестиционным предложениям; - банк данных по родственным проектам, ведущимся в регионе Балтийского моря; - базы данных по основным промышленным загрязнителям Балтийского моря; - базы данных по основным технологиям (на основе имеющейся информации); - обновляемые базы по стандартизации индустриального сектора в соответствии с современными требованиями. Пакет дополнен обзором методологических подходов по формированию индикаторов устойчивого развития в РБМ, рекомендациями и по организации инвестиционной и контрольной деятельности по критериям устойчивого развития, которая, в конечном счете, должна помочь руководителям различных звеньев управления быстрее получить необходимую информацию для продвижения приоритетных технических проектов. Проанализированы экологические последствия основных сценариев промышленного развития российской части РБМ, составленных Минэкономразвития РФ на среднесрочную (до 2007 г.) и долгосрочную (до 2020) перспективу. При анализе возможностей реализации подготовленных сценариев промышленного развития учитывались современное эколого-экономическое состояние Северо-Западного региона Российской Федерации и сложившиеся геополитические реалии. Северо-Западный регион располагает наиболее мощным экономическим, экологическим и природным ресурсом среди стран Балтийского моря. На протяжении последних столетий народы на этой территории образовали единую социальную общность. По-видимому, Российская часть Балтийского моря в III тысячелетии будет объективно играть роль естественного географического, экономического и социокультурного моста между интенсивно интегрирующейся Европой и реформирующейся Россией. В силу своего географического положения и тенденций мирового развития этот регион может занять центральное положение в экономической жизни России и Европы. Ключевые слова: изучение, управление, устойчивый, устойчивое развитие, деятельность, проблема повышение, экономический экологический, природно-ресурсный, показатель, технология, мочь, изменяющийся внешний условие, мурманский архангельский область, сбалансированный, область, устойчивость, анализ, сбалансированный развитие, калининградский область, современный, внешний условие, море, производство, проблема перспектива, группа, стратегический, доля, санкт-петербург, экологический, следующий проблема, территория, архангельский область, перспектива, развитие северо-западный, часть, целостный природно-хозяйственный система, внешний, возможность, сбалансированный устойчивый развитие, страна, рынок, россия, определение, целостный, сценарный вариант, мурманский, положение, информация, повышение, социальный-экономический, региональный управление, перспектива сбалансированный, промышленный развитие, изменяться, процесс, социальный напряжённость, следующий, предприятие, рост, население, приоритетный, сектор, система, ресурс, учёт, рф, роль, сбалансированный межрегиональный природопользование, региональный, инвестиция, развитие, калининградский, экологический показатель, изменение, индикатор, момент, трудовая активность, промышленность, должный, соответствие, промышленный сектор, последствие, федерация, уровень, социальный, северо-западный регион, сила, данный, устойчивый развитие, индекс, наука, постоянный, сценарный, формирование, потенциал, архангельский, путь, разработка, экономический показатель, есин, практика, российский часть, первый стратегический направление, северо-западный, международный, приоритетный направление, регулирование, экономический, мировой, экономика, баланс, промышленный, республика, стратегический направление, региональный развитие, продукт, балтийский, структурный изменение, проект, направление, проблема, балтийский море, переходной, основа, российский федерация, регион балтийский, социальный экономический, технический проект, тенденция, карелия, вариант, регион, изменяющийся внешний, база, инвестиционный, экологический последствие, экономический рост, реализация, переходной экономика